Кассация поддержала отказ судов признать страховую компанию «НСГ-Росэнерго» банкротом. Комментарий Дмитрия Чернобеля для Адвокатской газеты

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа вынес постановление по делу № А02-211/2021, которым оставил в силе судебные акты нижестоящих судов, отказавшихся при повторном рассмотрении дела признать банкротом страховую компанию «Национальная страховая группа – Росэнерго». Адвокат Бюро Дмитрий Чернобель напомнил: из буквального толкования ст. 184.1-1 Закона о банкротстве следует, что функции и полномочия на проведение анализа финансового состояния страховых организаций закреплены только за временной администрацией и, как следствие, возложение задачи по проведению соответствующего анализа на третье лицо действующим законодательством не предусмотрена. «При этом ранее суды различных округов также придерживались такого подхода и исключали возможность назначения и проведения судебной финансово-экономической экспертизы в отношении страховых организаций для более полного, всестороннего исследования и установления финансового состояния должника со ссылкой на то, что проведение анализа финансового состояния таких должников является прерогативой временной администрации (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 октября 2020 г. № Ф06-66143/2020 по делу № А55-34207/2019)», – отметил Дмитрий. Однако, заметил Дмитрий Чернобель, еще в 2019 г. в Определении КС РФ № 866-О/2019 была высказана позиция о том, что положения Закона о банкротстве не могут препятствовать проверке судом законности и обоснованности решений и действий временной администрации по управлению кредитной организацией и Банка России и не предрешают оценку суда в отношении имеющихся в деле доказательств. «При этом, допуская возможность проверки судом законности и обоснованности решения временной администрации, КС, вероятно, руководствовался в том числе высокой степенью социальной значимости такой категории должников, как финансовые организации, вступающие в договорные отношения с широким кругом лиц, в том числе граждан, и несущие перед ними существенные денежные обязательства. Подобный правовой подход КС совершенно обоснованно нашел свое отражение в рамках этого дела при исследовании признаков банкротства страховой организации», – полагает он. Адвокат отметил, что еще на первом круге суд округа, направляя дело на новое рассмотрение, также отметил высокую степень социальной значимости такой категории должников, как страховые организации, и указал, что введение в отношении страховой организации ликвидационной процедуры банкротства в ситуации несоблюдения принципа полноты судебного исследования и наличия разумных сомнений в невозможности восстановления ее платежеспособности может повлечь нарушение имущественных интересов значительного количества страхователей, что недопустимо. «При таких обстоятельствах выводы и позиция окружного суда, в том числе о необходимости назначения и проведения судебной экспертизы в целях более полного и объективного исследования финансового состояния страховой организации, полностью соответствуют ранее высказанной позиции в Определении КС РФ № 866-О/2019 о том, что положения Закона о банкротстве не могут препятствовать проверке судом законности и обоснованности решений и действий временной администрации по управлению финансовыми организациями и не предрешают оценку суда в отношении имеющихся в деле доказательств», – заключил Дмитрий Чернобель.